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城市化进程中的新农村建设与古村落保护
中国古村落   2017-06-22 08:26:29 作者:SystemMaster 来源: 文字大小:[][][]
编者按 :20026年11月,在江西婺源召开了中国古村落保护与发展(国际)研讨会。 中国城市经济学会副会长兼秘书长杨重光先生在会上做了题为“城市化进程中的新农村建设与古村落保护”的演讲。本文仅是发言的提纲 
 
这是一个比较复杂的题目,不可能展开来讲,简单讲几个观点 
一、全面正确地认识中国的城市化 
改革开放以来,我国城市化不断的加速,城市化水平从改革开放初期的17%提高到目前的43%。每年城市化率提高0.8—1个百分点。城市化已经成为中央的重大决策,各级政府的发展战略和广大农民的迫切愿望。但是,对城市化存在不同的理解,有着不同的追求,在城市化进程中出现不少的问题,突出的有: 
1)把城市化简单地理解为农民向城市集中,特别是向大城市集中,城市化演变为“大城市化”; 
2)只注重城市化的数量,而不重视城市化的质量;
3)搞形式主义的城市化,不进行实质的城市化。对进城农民只是当作劳动力雇用,而不当作城市居民来对待。只是经济的城市化,而不是社会的城市化; 
4)城市化不是促进农村的繁荣,而是在许多方面损害了农民的利益,如征用农民的土地等; 
5、城市中的大拆大建、不必要的大拆大建,搞政绩工程、标志工程等
所有这些问题的根本原因,一是忽视城市化要以人为本,根本出发点是为人,是改变人的状态,是提高人的生活水平和生活质量;二是忽视科学发展观,尊重城市的发展规律,城市化要逐步推进和综合发展。正确的理解和执行城市化方针和政策是古村落保护和发展的理论前提和政策前提。
二、城市化的根本目的是为了农村的发展 
从城市与农村的关系,从农民与市民的关系来说,城市化的根本目的不是为了城市而是为了农村,不是为了市民而是为了农民,改变农民的职业。城市化的目的是用先进的工业装备农业,提高农业劳动生产率,使一部份农民从土地上解决出来,从事与现代生产力相适应的新的产业,同时改变农民的职业、经济、生活和文化,享受科学技术和生产力发展的成果,享受现代城市文明。所以说,对城市与市民来说不是城市化的问题,而是城市建设问题。可见,城市化与农村建设不是对立的,而是相辅相成的,城市化要以农村发展为基础,城市不是削弱农村,而是更好地发展农村,发展农民。 
三、农村城市化与城乡一体化是中国城市化的特色
中国人口众多,农民达到7-8亿万,所以中国的城市化道路不能走西方国家的老路,而必须走自己的适合中国特点的城市化道路。所以在有条件的,条件比较好的农村,通过农村的建设和发展,达到与城市同样的经济水平、文化水平和生活质量,实现农村城市化,不一定农民非要进城,放弃农村的建设与发展。这样的情况已经有许多先例,如江苏的华西村
v 老标准:三化三园(美化、绿化、净化)远看像林园、近看像公园、细看农民生活在幸福的乐园)   
v 新标准:生产发展:2005年销售收入307.8亿元。生活宽裕:衣食住行都很富裕,全村有小车600多辆。乡风文明:基本生活饱,老残有依靠,优教不忘小,生活环境好,小康步步高。村容整洁:中心村,农民公寓,小别墅,清除脏乱差,房前屋后搞绿化。管理民主:制定村规民约
广东广州市增城市的大敦村
v 基本情况:广州增城市新塘镇大敦村,地处广州东部,东江下游,距广州市区35公里,水陆交通方便。该村现有1700多户,7400多人,总面积8平方公里。现有耕地2000多亩,人均耕地0.56亩。 
v 经济发展:1982年引来港商加工第一条牛仔裤的生意,办起第一个大敦制衣厂。1994、1995年先后迈入增城市乡镇企业亿元村先进先烈行列。2005年,全村民营企业已发展到700多家,工业总产值达11亿元,上缴税收6000多万元,农民人均收入达10500元。招收外来民工11万人。 
从这两个村子和其他许多村子可以得出这样的结论:(1)农村在经济发展中,在城市化进程中,可以发展和建设成为一个城市或类城市,成为城市体系中的一个子系统;(2)城乡的差别主要不是空间的差别,而是经济内容、产业结构、生活方式和公共服务的差别。
(3)城市化的核心要素是产业和文化,而不是空间。产业带动新农村的建设和发展。古村落的保护和发展民样需要产业的带动。 
四、保护和建设古村落既要纳入城市化进程又要纳入新农村建设
1、为什么要提古村落的保护和建设。古村落不仅要保护,而且要开发和建设,保护是为了开发和建设,同时要在开发和建设中进行保护。所以,不能简单地提保护。 
2、古村落的保护与建设要以城市化为目标,提高经济发展水平和文化水平,归根到底是为了提高村民的生活水平和生活质量; 
3、古村落的保护与建设要与当地的城市的发展和城市化紧密的联系在一起,实现城乡的结合与联动、相互支持和相互促进,更好地满足对方的需要。例如发展古村落的旅游业,就是城乡的相互促进。
4、新农村与古村落不是两种村落类型,不是对立的,而是融合的,既是新农村,又是古村落。类似于有的城市既是现代化城市,又是历史文化名城。在内容上是新的、现代化的,在形态上可能是古的。大拆大建、拆旧建新或原封保留虽然比较容易,但不是我们的目的,而既要保护又要建设却是最最难的,正因为如此,要加强研究,需要高度的领导艺术和建筑艺术,所以是一种文化,也是一种艺术。 
五、提高古村落的经济价值和文化价值
1、正确认识古村落的经济价值与文化价值。对任何一个有价值的物品都有一个识别和认识过程,对文物更是如此。这个过程一方面,取决于客观的环境和条件,如国家和地区的富裕程度、国家的研究水平和广大的居民水准等;另一方面,取决于人们主观的认知度、对它的需要和自身的素质等。对历史文化名城,对古村落等都是如此。古村落不是供人欣赏的古董和参观的古迹。它是以人为中心的时代结晶。 
2、古村落经济价值和文化价值的体现和形成。按照马克思主义劳动价值学说,产品或商品的价值是内含的社会劳动量来决定的和衡量的。土地的价值是区位、稀缺性和其他要素来形成的,不过至今仍是一个争论不休的问题。其他物品和资源都有自己价值形成的要素和机制。那么,古村落的经济价值与文化价值是如何形成的呢?它既不同于一般的文物和古迹,更不同于普通的商品,它有特殊的经济价值和文化价值的形成要素和机制。这是需要深入研究和探讨的课题,也是我们这次会议的主题。我们认为,对古村落来说,历史的悠久性,经济的可开发性,文化的民族性,建筑的独创性......等,都是价值形成的主要要素。 
3、对古村落经济价值和文化价值的科学评价。对古村落经济价值和文化价值的评价需要有客观的标准,虽然其标准具有时代的特点,也就是说,不同的时期其标准会出现一些变化,但必须相对稳定。在目前的条件下,可以从经济、历史、文化、建筑、风俗等方面确立一些标准。 
对标准的细化而且可以尺度和衡量的就是制定必要的指标或指标体系。这是一项工程,需要加强对它的研究。 

只有对古村落作出正确的、科学的评价,不仅可以确认它的价值,并为世人所公认,而且使古村落得到更好的保护、开发和建设。


2006年月日11月6日 北京 
 

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